Objetivos:
Homologar criterios y directrices que rigen la actuación de inspectores federales de trabajo en materia de subcontratación. El resultado del cruce de la información que se comparte entre instituciones (STPS, INFONAVIT, IMSS, SAT), sirvió para la construcción de indicadores de riesgo con los que se obtiene información de los centros de trabajo con riesgo a partir de las siguientes variables:
- Actividades Registradas en REPSE
- Trabajadores reportados en REPSE
- Trabajadores que se ponen a disposición
- Trabajadores vinculados a los clientes
- Trabajadores vinculados a la prestadora de servicios
- Clientes que reportan los prestadores de servicios o ejecutores de obras
- Situaciones de riesgo proporcionadas por el IMSS, INFONAVIT y SAT.
- Quejas y denuncias.
Tipos de actividades de verificación
Con el protocolo, se estructura la forma en que se realiza la vigilancia en esta materia, describiendo los subtipos de acciones de inspección que se llevan a cabo:
| Visitas de Constatación REPSE | Inspecciones en materia de subcontratación |
|---|---|
| Objetivo: Verificar que la información proporcionada por las empresas para obtener su inscripción en el REPSE sea real y que cumplen con la normativa laboral. | Objetivo: Verificar el cumplimiento de condiciones de trabajo relacionadas con la prestación de servicio especializado. |
| Dirigida a: centros de trabajo de personas físicas o morales que solicitaron su inscripción REPSE o se encuentran en el Padrón Publico. | Dirigida a: Centros de Trabajo de contratistas y/o a las beneficiarias en el que se pongan a disposición personas trabajando en beneficio de otra. |
| Sanción: en caso de constatarse incumplimientos se procede a la cancelación del REPSE y la baja del Padrón Público de Contratistas. | Sanción: en caso de incumplimiento se inicia el procedimiento sancionador y en su caso la cancelación del REPSE y baja del Padrón. |
| Aquí no se practican. | Se practican inspecciones con enfoque en Condiciones Generales de Trabajo (CGT), Seguridad e Higiene (SH) y Capacitación y Adiestramiento (CA) y, donde adicionalmente se incluyen indicadores de subcontratación. |
La inspección a la beneficiaria del servicio.
Como beneficiaria del servicio, su responsabilidad es verificar que contrata servicios inscritos en el padrón público de contratistas (REPSE), así como asegurarse del cumplimiento laboral, fiscal y de seguridad social del prestador del servicio. En su defecto, se origina una responsabilidad solidaria entre ambos.
La inspección al contratista del servicio.
El contratista deben de demostrar cumplimiento de las condiciones de trabajo, relacionadas con la prestación del servicio especializado. La demostración incluye datos corporativos como información de la constitución y representantes, así como del cumplimiento irrestricto de obligaciones patronales y de seguridad social. Evidenciar la existencia del contrato de servicios es importante.
Durante las inspecciones, se podrán practicar Interrogatorios a los trabajadores, como una herramienta clave para que los inspectores federales de trabajo verifiquen si lo indicado en los documentos y lo manifestado en la práctica. Preguntas del cuestionario:
- ¿Qué empresa o patrón le paga?
- ¿Cómo y con que periodicidad?
- ¿Firmó contrato de trabajo?
- ¿Le dieron copia?
- ¿De quién recibe las instrucciones para realizar sus labores?
- ¿Ha recibido capacitación en los últimos 12 meses?
- ¿En qué empresa y domicilio presta sus servicios especializados?
A quién se entrevista:
| # de trabajadores | Muestra |
|---|---|
| 1-50 | 100% |
| 54-100 | 50% |
| Más de 100 | 40% |
